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【环球时报-环球网报道 记者倪浩】据《华尔街日报》9日报道，美国与欧盟正在推进一项以关键矿产为重点的贸易协议的起草工作，预计本周五美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩将就此展开讨论，迈出构建这一被媒体称为“关键矿产买家俱乐部”的第一步。
据《华尔街日报》报道，这个所谓“关键矿产买家俱乐部”原本意在协调美欧因《通胀削减法案》而产生的分歧，但现在另一个重要的目的 “把清洁能源供应链从中国转移出去”更加暴露。报道援引双方官员的话说，作为本周五会议的部分内容，美国和欧盟的目标是宣布开始就相关协议条款展开谈判。
拜登 资料图
去年，美国通过《通胀削减法案》，称将对气候和清洁能源领域投资约3700亿美元，其中包括对美国消费者购买新能源车提供总计7500美元的税收抵免优惠。但该优惠有严格的适用条件：新能源汽车所有材料和关键矿物须有一定比例来自美国或与美国有自由贸易协定的国家，以及新能源汽车所使用的电池组件有一定比例在美国或与美国有自由贸易协定的国家组装制造或在北美被回收。不过，由于包括欧盟和日本在内的几个美国盟友没有与美国签订自由贸易协定，这项规定引发了西方盟友对美国的强烈不满，认为美国的规定是不公平竞争，对欧洲产业不利。
今年2月，法国和德国的高级官员在访问美国时，呼吁成立一个“关键矿产买家俱乐部”，以解决上述 ……此处隐藏2011个字……源的国家。在这种情况下，对马来西亚铝土矿需求会很高，尤其是中国。”
在印尼中企：挑战和机遇并存
“对当地中资企业来说，印尼限制矿产出口的政策带来了一些挑战。”一位在印尼开展矿产相关业务的中资企业负责人告诉《环球时报》驻印尼特约记者。他解释道，矿产出口限制会使企业在印尼投资下游冶炼加工产业，进一步延伸产业链，这导致印尼本地企业和外资企业展开对于工人的争夺，带来人工成本的上涨。对以出口能源矿产为主的企业来讲，需要进行企业经营的转型。
美国国家亚洲研究局的国际供应链专家默温分析称，尽管印尼的出口限制会给中国带来一些挑战，但也有商业优势和战略收益，印尼的禁令使得中国企业从单纯的进口镍矿石转向在印尼投资镍加工。
业内专家分析称，中国采取的一种混合战略，既符合印尼的相关法规，又在某种程度上确保镍产品的供应。通过在印尼投资技术和合资企业，中国缓解了供应紧张的问题。
近年来，中国和印尼两国持续加强产业合作。在印尼的苏拉威西岛和哈马黑拉岛，中国企业建起了精炼厂、冶炼厂、新的治金学校，甚至还有一座镍博物馆。仅2022年一年，中国企业就向这些地区投入了32亿美元。目前，印尼已形成了一批以镍业为主的现代化工业园区，包括印尼经贸合作区青山园区开发有限公司投资建设的青山园区和江苏德龙集团投资建设的德龙工业园。
该中资企业负责人告诉《环球时报》记者：“对于在印尼的中资来说，印尼收紧矿产出口有利好的一面，短期内会让印尼本地原材料价格下降，直接带动当地中资企业成本降低，利润升高，当然长期还需要观察下游的产能，因为供需平衡决定原材料价格。而对于印尼之外的国家，特别是大量从印尼进口原材料的国家相关企业来说，情况则相反。”
